Volltextveröffentlichungen (3)

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• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

  Kommunalverfassungsstreit, Ordnungsruf, Ratsgeschäftsordnung, Normenklarheit, hinreichende Bestimmtheit, Warnfunktion, Rederecht, Teilnahmerecht

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (9)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.09.2017 - 15 A 2785/15

  Bedeutung des Rederechts eines Ratsmitglieds für die Demokratie und die …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 07.04.2020 - 15 K 2442/19

  Unter Hinweis auf die Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen im Urteil vom 14. September 2017 - 15 A 2785/15 - führt er aus, den Beratungen in einem demokratischen Kollegialorgan sei immanent, dass dort Meinungen und Argumente unter der Verwendung von rhetorischen Stilmittel wie Zitate, Überspitzung, Polarisierung, Vereinfachung oder Polemik ausgetauscht würden.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. September 2017- 15 A 2785/15 -, juris, Rn. 38; OVG NRW, Beschluss vom 16. Mai 2013 - 15 A 784/12 -, juris, Rn. 56, jeweils zum Rederecht.

  Der Grundsatz der Organtreue, der im Verhältnis zwischen kommunalen Organen und Organteilen gilt, Vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. September 2017- 15 A 2785/15 -, juris, Rn. 43; OVG NRW, Beschluss vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris, Rn. 14; VG Düsseldorf, Urteil vom 18. März 2016 - 1 K 8453/15 -, juris, Rn. 22, beruht darauf, dass die Organe und Organteile einer Gemeinde, soweit sie als solche tätig werden, nicht auf der Grundlage eigener subjektiver Rechte handeln, sondern ihnen im Interesse der Gemeinde übertragende Organrechte wahrnehmen.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. September 2017- 15 A 2785/15 -, juris, Rn. 43.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. September 2017- 15 A 2785/15 -, juris, Rn. 49; Faber, in: Held/ Winkel/ Wansleben, Kommunalverfassungsrecht Nordrhein-Westfalen, Gemeindeordnung, Kommentar, 41. Nachlieferung, Dezember 2018, § 48 GO NRW, Erl.

  vgl. zur Klagebefugnis des Ratsmitglieds gegen einen Ruf zur Ordnung, weil dieser das freie Mandat des Ratsmitglieds dahingehend berühre, dass das Ratsmitglied sein weiteres Sitzungsverhalten auf die Vorstellungen des Vorsitzenden der Ratssitzung von der Ordnung der Sitzung einzustellen habe, um weitere und schärfere Sanktionen zu vermeiden, OVG NRW, Urteil vom 14. September 2017- 15 A 2785/15 -, juris, Rn. 38.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. September 2017- 15 A 2785/15 -, juris, Rn. 55 f. m.w.N.; OVG NRW,Beschluss vom 16. Mai 2013 - 15 A 784/12 -, juris, Rn. 71.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2013 - 15 A 784/12

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 07.04.2020 - 15 K 2442/19

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. September 2017- 15 A 2785/15 -, juris, Rn. 38; OVG NRW, Beschluss vom 16. Mai 2013 - 15 A 784/12 -, juris, Rn. 56, jeweils zum Rederecht.

  OVG NRW, Beschluss vom 16. Mai 2013 - 15 A 784/12 -, juris, Rn. 79.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. September 2017- 15 A 2785/15 -, juris, Rn. 55 f. m.w.N.; OVG NRW,Beschluss vom 16. Mai 2013 - 15 A 784/12 -, juris, Rn. 71.

  OVG NRW, Beschluss vom 16. Mai 2013 - 15 A 784/12 -, juris, Rn. 75.

  OVG NRW, Beschluss vom 16. Mai 2013 - 15 A 784/12 -, juris, Rn. 75.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.05.2013 - 15 A 785/12

  Zulässigkeit einer Klage bzgl. Feststellung der Rechtswidrigkeit eines einem …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 07.04.2020 - 15 K 2442/19

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. September 2015- 15 A 1961/13 -, juris, Rn. 55; OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Mai 2017 - 15 A 1008/16 -, juris, Rn. 9, vom 16. Mai 2013 - 15 A 785/12 -, juris, Rn. 39, und vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris, Rn. 21; VG Düsseldorf, Urteil vom 18. März 2016 - 1 K 8453/15 -, juris, Rn. 22.

  OVG NRW, Beschluss vom 16. Mai 2013 - 15 A 785/12 -, juris, Rn. 58.

  Vor dem Hintergrund der vorstehenden Würdigung sind mit Blick auf die sich aus § 193 des Strafgesetzbuches - StGB - ("Wahrnehmung berechtigter Interessen") gerade für den politischen Meinungskampf ergebenden Vorgaben, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 16. Mai 2013- 15 A 785/12 -, Rn. 59 f., mit Hinweis auf Fischer, StGB, 60. Auflage, München 2013, Rn. 17 ff.; vgl. auch Valerius, in: v. Heintschel-Heinegg, BeckOK StGB, 45. Edition, Stand: 1. Februar 2020, § 193 StGB, Rn. 14, 35; Eisele/Schittenhelm, in: Schönke/Schröder Strafgesetzbuch, 30. Auflage 2019, § 193 StGB, Rn. 15, auch keine greifbaren Anhaltspunkte für das Vorliegen einer sich aus der in Rede stehenden Äußerung des Klägers ergebenden Straftat im Sinne des Vierzehnten Abschnittes des Strafgesetzbuches (§§ 185 ff. StGB - Beleidigungstatbestände) ersichtlich.

 
• VG Düsseldorf, 18.03.2016 - 1 K 8453/15

  Klage gegen Duisburger Oberbürgermeister wegen Unterbrechung eines Redebeitrages …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 07.04.2020 - 15 K 2442/19

  Der Grundsatz der Organtreue, der im Verhältnis zwischen kommunalen Organen und Organteilen gilt, Vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. September 2017- 15 A 2785/15 -, juris, Rn. 43; OVG NRW, Beschluss vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris, Rn. 14; VG Düsseldorf, Urteil vom 18. März 2016 - 1 K 8453/15 -, juris, Rn. 22, beruht darauf, dass die Organe und Organteile einer Gemeinde, soweit sie als solche tätig werden, nicht auf der Grundlage eigener subjektiver Rechte handeln, sondern ihnen im Interesse der Gemeinde übertragende Organrechte wahrnehmen.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. September 2015- 15 A 1961/13 -, juris, Rn. 55; OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Mai 2017 - 15 A 1008/16 -, juris, Rn. 9, vom 16. Mai 2013 - 15 A 785/12 -, juris, Rn. 39, und vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris, Rn. 21; VG Düsseldorf, Urteil vom 18. März 2016 - 1 K 8453/15 -, juris, Rn. 22.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2011 - 15 A 1555/11

  Anwendbarkeit des Grundsatzes der Organtreue auf innerorganisatorische …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 07.04.2020 - 15 K 2442/19

  Der Grundsatz der Organtreue, der im Verhältnis zwischen kommunalen Organen und Organteilen gilt, Vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. September 2017- 15 A 2785/15 -, juris, Rn. 43; OVG NRW, Beschluss vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris, Rn. 14; VG Düsseldorf, Urteil vom 18. März 2016 - 1 K 8453/15 -, juris, Rn. 22, beruht darauf, dass die Organe und Organteile einer Gemeinde, soweit sie als solche tätig werden, nicht auf der Grundlage eigener subjektiver Rechte handeln, sondern ihnen im Interesse der Gemeinde übertragende Organrechte wahrnehmen.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. September 2015- 15 A 1961/13 -, juris, Rn. 55; OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Mai 2017 - 15 A 1008/16 -, juris, Rn. 9, vom 16. Mai 2013 - 15 A 785/12 -, juris, Rn. 39, und vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris, Rn. 21; VG Düsseldorf, Urteil vom 18. März 2016 - 1 K 8453/15 -, juris, Rn. 22.

• BVerwG, 26.01.1996 - 8 C 19.94

  Klagen gegen kommunale Mietspiegel sind unzulässig

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 07.04.2020 - 15 K 2442/19

  vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Januar 1996 - 8 C 19/94 -, juris, Rn. 10, m.w.N.; OVG NRW, Urteil vom 8. Oktober 2002 - 15 A 3691/01 -, juris, Rn. 22, m.w.N.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2015 - 15 A 1961/13

  Ausstattung der Ratsmitglieder mit einem freien Mandat; Recht eines Ratsmitglieds …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 07.04.2020 - 15 K 2442/19

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. September 2015- 15 A 1961/13 -, juris, Rn. 55; OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Mai 2017 - 15 A 1008/16 -, juris, Rn. 9, vom 16. Mai 2013 - 15 A 785/12 -, juris, Rn. 39, und vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris, Rn. 21; VG Düsseldorf, Urteil vom 18. März 2016 - 1 K 8453/15 -, juris, Rn. 22.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2002 - 15 A 3691/01

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 07.04.2020 - 15 K 2442/19

  vgl. BVerwG, Urteil vom 26. Januar 1996 - 8 C 19/94 -, juris, Rn. 10, m.w.N.; OVG NRW, Urteil vom 8. Oktober 2002 - 15 A 3691/01 -, juris, Rn. 22, m.w.N.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 17.05.2017 - 15 A 1008/16

  Obliegenheit von Ratsmitgliedern zur Geltendmachung von rechtlichen Bedenken …

  Auszug aus VG Gelsenkirchen, 07.04.2020 - 15 K 2442/19

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 15. September 2015- 15 A 1961/13 -, juris, Rn. 55; OVG NRW, Beschlüsse vom 17. Mai 2017 - 15 A 1008/16 -, juris, Rn. 9, vom 16. Mai 2013 - 15 A 785/12 -, juris, Rn. 39, und vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris, Rn. 21; VG Düsseldorf, Urteil vom 18. März 2016 - 1 K 8453/15 -, juris, Rn. 22.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.05.2021 - 15 A 2079/19

  Grundsatz der Organtreue als Ausprägung des allgemeinen Rechtsschutzbedürfnisses

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris Rn. 14 ff.; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 7. April 2020 - 15 K 2442/19 -, juris Rn. 61; VG Düsseldorf, Urteile vom 15. Dezember 2017 - 1 K 8730/16 -, juris Rn. 36 ff., und vom 6. Dezember 2011 - 1 K 574/11 -, juris Rn. 38; VG L. , Urteil vom 17. Februar 2016- 4 K 774/15 -, juris Rn. 115.
• VG Düsseldorf, 16.05.2022 - 1 K 1296/21

  Stadt Kaarst: Ratsbeschluss gegen Kooperation mit der AfD rechtswidrig

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 12. Mai 2021 - 15 A 2079/19 -, juris Rn. 56 f. und vom 6. Dezember 2011 - 15 A 1544/11 -, juris Rn. 84, sowie Beschluss vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris Rn. 14 ff.; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 7. April 2020 - 15 K 2442/19 -, juris Rn. 61; VG Düsseldorf, Urteile vom 15. Dezember 2017 - 1 K 8730/16 -, juris Rn. 36 ff., und vom 6. Dezember 2011 - 1 K 574/11 -, juris Rn. 38; Schaaf, Deutsche Verwaltungspraxis (DVP) 2021, 478 m.w.N.
• VG Köln, 12.06.2023 - 4 L 356/23
  vgl. OVG NRW, Urteil vom 12. Mai 2021 - 15 A 2079/19 -, juris Rn. 54 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 19. August 2011 - 15 A 1555/11 -, juris Rn. 14 ff.; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 7. April 2020 - 15 K 2442/19 -, juris Rn. 61; VG Düsseldorf, Urteile vom 15. Dezember 2017 - 1 K 8730/16 -, juris Rn. 36 ff., und vom 6. Dezember 2011 - 1 K 574/11 -, juris Rn. 38; VG Köln, Urteil vom 17. Februar 2016 - 4 K 774/15 -, juris Rn. 115.